天津河北聯(lián)手構建食品藥品安全共治格局

　　為適應京津冀一體化發(fā)展的新形勢，加強食品藥品安全監(jiān)管區(qū)域合作，提高食品藥品安全整體水平，近日，滄州市食藥監(jiān)局、黃驊市食藥監(jiān)局、青縣食藥監(jiān)局與天津市食藥監(jiān)局靜海分局協(xié)商制定了食品藥品安全監(jiān)管合作協(xié)議，旨在實現(xiàn)食品藥品日常監(jiān)管、稽查執(zhí)法、檢驗檢測、投訴舉報以及干部隊伍建設等方面的區(qū)域合作、協(xié)查聯(lián)動、信息共享、共同提高。

　　記者了解到，這次兩省市四地簽訂的合作協(xié)議主要包括五項內(nèi)容：是建立聯(lián)席會議機制，研究監(jiān)管應對措施。定期舉辦區(qū)域合作聯(lián)席會議，擬定年度監(jiān)管稽查等工作合作計劃，共同探討解決食品藥品監(jiān)督管理工作中的重點、難點、熱點問題，探索建立長效機制;聯(lián)席會議原則上每半年一次，遇重大緊急情況可隨時召開，也可以根據(jù)工作需要適時召開。第二是建立重大事項通報機制，促進信息資源共享。采取相互抄送文件、簡報、案例分析、協(xié)查函、案件移送、稽查工作會議等形式，即時通報有關制度舉措、稽查動態(tài)、案件信息、舉報線索、抽驗結果等，實現(xiàn)更大化的信息共享。第三是建立稽查聯(lián)動機制，著力提高辦案效率。對涉及跨區(qū)域的食品藥品專項整治行動實行聯(lián)合聯(lián)動，相互支持、密切配合;對區(qū)域內(nèi)遇到的重大共性問題和跨區(qū)域違法行為動態(tài)，及時互通情況、定期組織研討;對成員局來本地調(diào)查取證的，積極配合;屬于成員單位管轄的案件，及時通報相關信息并移送，對成員委托的案件協(xié)查快速辦理，形成防范和打擊食品藥品違法行為的合力。第四是建立學習交流機制，共同提高執(zhí)法技能。采取實地參觀考察、專家交流授課、相互培訓學員、舉辦稽查執(zhí)法技能競賽、干部掛職鍛煉等多種形式，相互學習借鑒，取長補短，共同提高。第五是建立牽頭機制，促進活動交流。區(qū)域合作聯(lián)席會議承辦局為本年度牽頭單位，其主要導要積極牽頭組織開展各項活動，負責督促落實各項合作機制。

　　近期，河北省唐山市食品藥品監(jiān)督管理局與天津市食品藥品監(jiān)督管理局薊縣分局、寶坻分局、寧河分局協(xié)商，根據(jù)“權利對等、任務共擔、合作共贏”的原則制定了“3+1”合作協(xié)議�！�3+1”合作協(xié)議旨在食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)職責范圍內(nèi)的食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械在日常監(jiān)管、專項整治、稽查執(zhí)法、檢驗檢測、投訴舉報、監(jiān)測預警、信息通報、應急處置、科普宣傳以及隊伍建設等方面實現(xiàn)“區(qū)域合作、協(xié)查聯(lián)動、信息共享、共同提高”，全力保障消費者的身體健康和消費安全，保障生產(chǎn)者、經(jīng)營者的合法權益，促進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。他們建立聯(lián)席會議機制。聯(lián)席會議機制主要目的是加強在食品藥品日常監(jiān)管、專項整治等工作中的協(xié)調(diào)配合，加強對重大問題和重大事項的溝通協(xié)調(diào)，研究解決食品藥品監(jiān)督管理工作中的重點、難點、熱點問題，探索建立監(jiān)管工作長效機制等。聯(lián)席會議對有關議題達成共識的，各成員單位要共同遵守，認真執(zhí)行。聯(lián)席會議原則上每年一次，遇重大、緊急情況可隨時召開，也可以根據(jù)專項工作需要適時召開。建立聯(lián)絡員通信機制。各成員單位分別指定一名聯(lián)絡員，組成聯(lián)絡員辦公室，辦公室主任由各成員單位聯(lián)絡員輪流擔任，并按照唐山、薊縣、寶坻、寧河順序每年輪換。聯(lián)絡員主要負責各成員單位開展區(qū)域合作工作中的業(yè)務聯(lián)系、信息傳遞以及聯(lián)席會議的籌備等工作。當聯(lián)絡員進行人事變動時，應及時通知其它成員單位。建立稽查聯(lián)動機制。對食品藥品專項整治行動實行聯(lián)合聯(lián)動，相互支持、密切配合、形成防范和打擊食品藥品違法行為的合力;對區(qū)域內(nèi)遇到的重大共性問題和跨區(qū)域違法行為動態(tài)，及時互通情況、定期進行研討，攜手共商防范、打擊、整治之策;對成員局委托事項的案件協(xié)查工作加速辦理;對成員局來本地調(diào)查取證的，積極配合，盡可能提供工作便利;在監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)屬于地區(qū)管轄的案件，及時通報相關信息并移交，保持區(qū)域內(nèi)食品藥品打假治劣的高壓態(tài)勢。建立安全事故聯(lián)合應急機制。發(fā)生食品藥品安全突發(fā)性事故，發(fā)生地成員局應視情形及時將食品藥品安全事故的有關情況通報其他成員局。通報的情況包括：事故的性質(zhì)、波及的范圍、涉及的品種、產(chǎn)品的來源和流向、造成的危害、采取的應急措施以及應急處置工作進展情況等;其他成員局在組織本地應急處置準備工作時，可向發(fā)生地成員局請求支持和幫助;對發(fā)生地成員局提出其他成員局配合的請求，其他成員局應積極協(xié)調(diào)，采取必要的配合措施。食品藥品安全事故應急處置工作結束后，發(fā)生地成員局應及時向其他各成員局宣布解除應急機制，并將事故原因和應急處置工作的成效，向其他成員局通報。

　　此外，他們還建立學習交流機制，采取實地考察學習、單位輪流授課、科學監(jiān)管交流，執(zhí)法技能競賽等多種形式，相互取長補短，共同提高。他們建立信息互通協(xié)作機制，各成員單位聯(lián)絡員應定期收集食品藥品監(jiān)管信息包括有關管理制度創(chuàng)新、監(jiān)管手段創(chuàng)新、違法案件信息、案例分析對比、食品藥品抽驗、食品藥品預警、工作信息簡報等信息，及時溝通、交流和共享。他們力圖建立聯(lián)席會議承辦機制，區(qū)域合作聯(lián)席會議由成員單位每年輪流承辦，承辦局為本年度聯(lián)絡員主任單位，其主要導要積極牽頭組織開展各項活動，聯(lián)絡員辦公室主任負責督促落實各項合作機制。