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“雙安雙創(chuàng)”破解食品安全監(jiān)管難

來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)  發(fā)布日期:2016-12-13  點(diǎn)擊數(shù):1355次

  食品安全關(guān)系國(guó)計(jì)民生,責(zé)任重于泰山。在不久前召開的全國(guó)食品安全示范城市創(chuàng)建和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建(雙安雙創(chuàng))工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,與會(huì)代表表示,實(shí)踐證明,“雙安雙創(chuàng)”已成為破解食品安全監(jiān)管難題的“試驗(yàn)田”、提高食品安全監(jiān)管水平的“助推器”、開創(chuàng)食品安全新局面的“指揮棒”

  2014年以來,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局、農(nóng)業(yè)部在全國(guó)開展了全國(guó)食品安全示范城市創(chuàng)建和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作。從更初4個(gè)試點(diǎn)省份、15個(gè)城市,到目前31個(gè)省(區(qū)、市)的67個(gè)城市,“雙安雙創(chuàng)”覆蓋了所有省會(huì)城市和計(jì)劃單列市。從當(dāng)前情況來看,創(chuàng)建地區(qū)食品安全監(jiān)管工作取得了初步成效,人民群眾對(duì)食品安全的滿意度也明顯提升。

  “互聯(lián)網(wǎng)+”:讓監(jiān)管更智慧

  作為川菜文化的發(fā)源地,成都可謂美食之都。在麒麟胖哥火鍋食府雙流總店,記者發(fā)現(xiàn),牛羊肉不是放在盤子上,而是裝在一個(gè)個(gè)專利餐盒里,餐盒下層是冰塊,餐盒蓋上附有二維碼標(biāo)簽!邦櫩涂梢杂檬謾C(jī)掃一下二維碼,肉制品的追溯信息就會(huì)在手機(jī)上顯示出來,這相當(dāng)于每樣食材都有自己的‘身份證’。誰(shuí)買的、誰(shuí)送的、從哪里來的,這些食材的‘前世今生’一目了然!笔掣麻L(zhǎng)付天寧向記者演示說。

  二維碼標(biāo)簽的背后,依托的是順點(diǎn)科技有限公司打造的食品流通溯源電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目“源本生鮮”。作為“源本生鮮”的采購(gòu)方,麒麟胖哥火鍋所有門店每天消耗的肉制品和蔬菜都通過這個(gè)平臺(tái)采購(gòu)而來。

  據(jù)成都順點(diǎn)科技有限公司CEO徐曉晨介紹,與同類電商平臺(tái)不同的是,“源本生鮮”將食品檢測(cè)、食品溯源以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的信用管理體系融入食品交易全過程。納入平臺(tái)的食材生產(chǎn)企業(yè)和配送企業(yè)必須證照齊全,進(jìn)入平臺(tái)時(shí)須繳納一定額度的保證金;進(jìn)入平臺(tái)流通的食材必須通過平臺(tái)的溯源系統(tǒng)完成來源登記和票據(jù)上傳;所銷售的食材必須通過農(nóng)藥殘檢,合格后才可以出庫(kù),必須定期接受第三方抽檢和不定期的政府風(fēng)險(xiǎn)抽檢。

  鏈接產(chǎn)供銷的“源本生鮮”平臺(tái)只是成都打造“智慧食安”體系的一個(gè)縮影。隨著“雙安雙創(chuàng)”活動(dòng)的不斷深入,成都市借助“互聯(lián)網(wǎng)+”理念和技術(shù),依托成都市食品藥品檢驗(yàn)研究院,在其原有的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,打通了食藥、衛(wèi)計(jì)、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢等部門“信息孤島”,成立了成都市食品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)中心,在全國(guó)率先全面打通全市食品安全數(shù)據(jù)。

  “從農(nóng)田到餐桌,每個(gè)環(huán)節(jié)都分散著海量數(shù)據(jù),碎片化非常嚴(yán)重。”成都市食品藥品監(jiān)管局食品安全總監(jiān)蒲旭峰介紹說,食品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)中心集食品安全數(shù)據(jù)整合、挖掘、分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為一體,可以說是成都市“智慧食安”體系的風(fēng)險(xiǎn)雷達(dá)、智慧管家。目前,數(shù)據(jù)中心已經(jīng)整合了來自標(biāo)準(zhǔn)化研究院的7000多萬條商品信息數(shù)據(jù),來自農(nóng)委、衛(wèi)計(jì)委、工商局和質(zhì)監(jiān)局的9.6萬條政務(wù)數(shù)據(jù),含第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)與快檢在內(nèi)的912萬條檢驗(yàn)數(shù)據(jù),以及年均6.8億條的輿情數(shù)據(jù)。通過監(jiān)測(cè)輿情信息,數(shù)據(jù)中心已主動(dòng)破解“螃蟹注水增重”等食品安全謠言。“今后,數(shù)據(jù)中心將在保障城市食品安全、優(yōu)化市場(chǎng)秩序等方面發(fā)揮更大作用!逼研穹逭f。

  源頭治理:與經(jīng)營(yíng)無縫對(duì)接

  食品安全工作從源頭就要開始抓緊。在四川都江堰市蔬菜質(zhì)量安全聯(lián)盟的生產(chǎn)基地,聯(lián)盟總經(jīng)理于宏博介紹說,聯(lián)盟是2014年7月由44家蔬菜規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體自發(fā)組建而成,主要是為了解決兩大難題:蔬菜分散經(jīng)營(yíng)帶來的質(zhì)量監(jiān)管難和市場(chǎng)銷售難。

  據(jù)了解,為保障供應(yīng)的蔬菜質(zhì)量安全,聯(lián)盟有著嚴(yán)格的“七個(gè)統(tǒng)一”模式。即統(tǒng)一育苗與生產(chǎn)布局,根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查分析,確定當(dāng)年品種,統(tǒng)籌組織育苗;統(tǒng)一投入品采購(gòu)和供應(yīng),按照生產(chǎn)需要和質(zhì)量要求,采取團(tuán)購(gòu)方式采購(gòu)種子、肥料、農(nóng)藥等投入品,降低生產(chǎn)成本,把好“源頭關(guān)”;統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程與生產(chǎn)記錄檔案,按規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn),全程記錄蔬菜生產(chǎn)信息并形成檔案;統(tǒng)一政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),防范化解蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);統(tǒng)一質(zhì)量安全檢測(cè),定期或不定期對(duì)成員生產(chǎn)基地開展農(nóng)殘抽檢、送檢,并建立銷前檢測(cè)制度;統(tǒng)一質(zhì)量追溯,成員生產(chǎn)信息檔案統(tǒng)一納入都江堰市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全程可追溯;統(tǒng)一品牌銷售,統(tǒng)一使用“圣壽源”商標(biāo),成員產(chǎn)品實(shí)行每天約定數(shù)量和每年固定價(jià)格收購(gòu),統(tǒng)一貼牌銷售、分戶結(jié)算。

  于宏博說,嚴(yán)格的管理模式,不僅保障了蔬菜質(zhì)量安全,很好地防范和化解了蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),也有效保障了聯(lián)盟成員的經(jīng)濟(jì)效益。統(tǒng)計(jì)顯示,聯(lián)盟成員每年的純收入均超過10萬元,高的可達(dá)100萬元以上。

  “成都一直以來都把源頭治理作為保障食品安全的重中之重!彼拇ㄊ〕啥际惺嘲厕k副主任、成都市食藥監(jiān)局副局長(zhǎng)湯毅表示,在強(qiáng)化源頭治理同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管無縫銜接上,嚴(yán)把許可準(zhǔn)入準(zhǔn)出關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年底,成都市順利通過了國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建工作考核,人民群眾對(duì)食品安全滿意度提升到87.8%,較創(chuàng)建前提高了12.8個(gè)百分點(diǎn)。

  問題導(dǎo)向:解決群眾關(guān)切

  在外就餐,一次性消毒餐具作為市民就餐時(shí)直接使用的用品,其衛(wèi)生安全一直備受關(guān)注。

  “章丘餐飲服務(wù)業(yè)較為發(fā)達(dá),集中消毒餐具日需求量達(dá)7萬套左右,重要節(jié)日期間甚至能達(dá)到10萬套!鄙綎|省濟(jì)南市章丘區(qū)食藥監(jiān)局副局長(zhǎng)曲廣欣介紹說,但章丘境內(nèi)的餐具消毒企業(yè)也普遍存在不衛(wèi)生、不規(guī)范、不達(dá)標(biāo)等現(xiàn)象,甚至存在黑作坊,給廣大群眾的飲食安全帶來了較大隱患,群眾要求加強(qiáng)整治的呼聲越來越高。

  “過去人們?nèi)ゲ宛^就餐,一般都會(huì)習(xí)慣性地將餐館提供的消毒餐具再逐個(gè)用開水涮一下。現(xiàn)在章丘的老百姓使用消毒餐具可以放心地拆開包裝直接使用了!鼻鷱V欣說,為順應(yīng)群眾需求,徹底防止病從口入,自2014年7月起,由章丘區(qū)政府食安辦牽頭,聯(lián)合衛(wèi)生監(jiān)督、工商、環(huán)保、食藥、公安等部門,齊抓共管,對(duì)全區(qū)餐具集中消毒企業(yè)開展了為期半年的專項(xiàng)整治。整治后,餐具集中消毒企業(yè)由原來的54家減少到14家。其中,龍泉餐具消毒有限公司就是由原有10家消毒餐具小作坊整合組建而成,并于今年4月投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

  記者在龍泉餐具消毒有限公司的餐具清洗消毒車間看到,剛從市區(qū)餐館運(yùn)回來的一車使用過的餐具,正在工人的統(tǒng)一安排下倒入清洗消毒車間的全自動(dòng)洗碗機(jī)里!罢撞途咭(jīng)過倒碗、分揀、除渣、粗洗浸泡、翻碗、高溫消毒、純凈水浸泡、二次翻碗、純凈水噴淋、烘干消毒、自動(dòng)包裝等16道工序才算完成!饼埲途呦居邢薰究偨(jīng)理馮濤告訴記者,公司目前使用的是國(guó)內(nèi)更先進(jìn)的全自動(dòng)大型洗碗機(jī)、自動(dòng)伺服雙刀包裝機(jī),以及專業(yè)的筷勺清洗消毒烘干一體機(jī),就連周轉(zhuǎn)箱也是采用全自動(dòng)洗箱機(jī)和吊裝線進(jìn)行清洗。

  “以前的消毒餐具小作坊,餐具清洗過程更多2分鐘,如今經(jīng)過這套設(shè)備清洗就需要20分鐘,再由人工檢驗(yàn)無損后才包裝入庫(kù),為的就是將每一份嚴(yán)格消毒的餐具送到餐飲顧客手中!瘪T濤說,公司現(xiàn)在日清洗消毒餐具6萬套,覆蓋章丘的大小餐館及濟(jì)南市的部分餐館。

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